【大河财立方音讯】11月26日音讯，郑州市东说念主民政发布《郑州市进一步优化政务服务擢升 行政遵守推动“高效办成一件事” 实施决策》。《决策》从全面流畅政务服务渠说念、全面立异政务服务时势、全面强化政务服务数字赋能等五个方面部署16条要点任务。

文书明确，2024年年底前，杀青国务院部署、省级统筹的第一批13项“高效办成一件事”要点事项全面落地实施；完成市级统筹的17项“高效办成一件事”实施启动；各开荒区管委会，各区县（市）政府完成特色“高效办成一件事”10项。到2027年，基本造成泛在可及、聪惠方便、公说念普惠的高效政务服务体系。

鼓动他乡事项跨域办。依托国度、省一体化政务服务平台“跨省通办”业务撑握系统，优化“跨省通办”服务专区、政务服务自助末端，真切“齐市圈通办”，杀青他乡事项线上线下一站式办理。

立异应用“东说念主工智能＋政务服务”。充分发达东说念主工智能大模子中枢驱能源，建树政务服务大模子基础体系，围绕企业、公民个东说念主干事的高频限制和要点事项，打造政务“数字东说念主”、智能行政审批、政务遵守分析、惠企惠民策略服务等各人爱用、受用的政务服务大模子应用场景，增强企业和各人干事体验。

增强帮办代办智力。完善郑好办“郑好帮”功能，健全线上线下一体、市县联动的帮办代办体系，全面施行“进门有指挥、干事有辅导、全程有帮办、进程随时查、服务可评价、后果免费寄”等服务设施。在开荒区、产业园区等功能区域，强化状貌全链条帮办代办服务，构建纵向结实、横向协同的职责机制。

郑州市进一步优化政务服务擢升行政遵守推动

“高效办成一件事”实施决策

一、总体盘算

2024年，健全“高效办成一件事”要点事项清单治理机制和常态化鼓动机制，2024年年底前，杀青国务院部署、省级统筹的第一批13项“高效办成一件事”要点事项全面落地实施；完成市级统筹的17项“高效办成一件事”实施启动；各开荒区管委会，各区县（市）政府完成特色“高效办成一件事”10项。到2027年，基本造成泛在可及、聪惠方便、公说念普惠的高效政务服务体系，杀青企业和个东说念主全人命周期垂危阶段“一件事”要点事项落地生效，大幅擢升企业和各人干事甘心度、得到感。

二、要点任务

（一）全面流畅政务服务渠说念

1．鼓动线下干事“只进一门”。除局势限度或波及国度奥密等情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心聚首办理，负面清单以外的政务服务事项不得在政务服务中心外受理、审批、出件，严禁“明进暗不进”“体外轮回”，导致各人干事跑多处。连络部门单设的政务服务窗口应整合并入本级政务服务中心，确不具备整合条目的要纳入一体化治理，按归并要求提供设施服务。加速鼓动行政审批和全球服务向州里（街说念）、村（社区）蔓延，擢升下层政务服务智力。荧惑在银行、邮政、电信网点和产业园区、大型商超、楼宇等场合建树便民服务点，杀青更多政务服务事项“就近办”。

2．鼓动线上干事“一网通办”。依托市一体化政务服务平台，整合联通市、区县（市）两级审批服务业务系统，除法律划定另有规则或波及国度奥密等情形外，政务服务事项一齐纳入一体化政务服务平台治理和办理。加强一体化政务服务平台归并受理建树，杀青干事肯求“一次提交”、办理后果“多端获取”。强化郑州市政务服务网、“郑好办”深度交融，市级原则上保留一个政务服务转移端，部门现存政务服务转移端承载的政务服务、便民应用等业务事项要对接至市级政务服务平台转移端。

3．鼓动企业和各人诉求“一线应对”。加速各种服务热线向12345平台归并，提高受理政务服务征询、投诉、求援、刻薄和在线办理指导等诉求的智力，杀青“一号听民声”。加强12345热线与政务服务“好差评”系统、政务服务中心“办不行事”反应窗口、“有诉即办”窗口等的业务协同联动，健全12345热线与110对接联动机制，擢升非警务警情处置质效。

4．鼓动“进门一件事”。按照“前台详细受理、后台分类审批、详细窗口出件”时势，在市、县两级政务服务中心全面施行详细受理服务，确需专科受理服务的，专科受理服务区不得跳跃6个。严格落实首问崇拜、一次示知、限时办结等轨制，鼓动“一企一档、一东说念主一档”建树，企业和各人在全市任何一个线下服务场合或者市一体化政务服务平台办理业务后，其肯求时提供的基本信息经肯求东说念主首肯不错在以后办理业务时复用。

（二）全面立异政务服务时势

5．鼓动关联事项集成办。将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时刻相对聚首的多个事项集成办理，为企业和各人提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。“高效办成一件事”各牵头部门、联办部门要明确各自职责，强化部门策略、业务、系统协同和数据分享。市级牵头部门要组织开展事项考究化梳理职责，强化并联审批、聚拢评审、聚拢验收，重构跨部门办理业务历程，推动肯求表单多表合一、线上一网肯求、材料一次提交。按需拓展“高效办成一件事”主题事项，分批次推出“一件事”新场景，迟缓杀青高频“一件事”服务场景全障翳。加强线上线下联动，握续推动“高效办成一件事”事项办理系统与市一体化政务服务平台深度对接，并向政务服务转移端、集成式自助服务末端拓展，撑握跨部门、跨层级线上申办、自主申办。按照“应设必设”原则，市、区县（市）政务服务中心科学建树“一件事”详细受理窗口，并积极向州里（街说念）便民服务中心蔓延。

6．鼓动容缺事项承诺办。以政务服务部门明晰示知、企业和各人诚坚守诺为基础，对风险可控、纠错老本低且大要通过事中过后监管灵验纠错、贯注风险的政务服务事项，施行“示知承诺＋容缺办理”审批服务时势。凭据政务服务事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用气象等，选拔肯求材料后补或免交、本色审查后置或豁免等式样，鉴定示知承诺书，明确办理条目，商定包袱义务。推动“信用＋”审批服务立异，打造一批“信用＋秒批”应用场景。建立各异化的示知承诺过后核查和风险贯注机制，加强审批、监管、功令等部门协同。

7．鼓动他乡事项跨域办。依托国度、省一体化政务服务平台“跨省通办”业务撑握系统，优化“跨省通办”服务专区、政务服务自助末端，真切“齐市圈通办”，杀青他乡事项线上线下一站式办理。优化线下代收代办服务时势，建立收件、办理两地窗口协同联动职责机制。推动各级政务服务场合按需开设费力诬捏窗口，诳骗费力身份核验、音视频交互、屏幕分享等工夫，为企业和各人提供费力帮办服务。

8．鼓动策略服务免申办。优化“亲清在线”平台功能，建立策略资金联动和多部门策略联审机制。依托市一体化政务服务平台，诳骗大数据工夫，扩大“免申即享”障翳面，推动惠农、助学、助医、养老、育幼、扶弱、助残等限制联系群体优待策略“免申即享”，杀青基于策略条目颗粒化、商场主体数据结构化、审批历程圭臬化的惠企策略“免申即享”。对法律划定明确要求依肯求办理的，为稳妥条目的企业和各人自动生成肯求表、调用肯求材料，并主动精确推送，便利自发肯求。

（三）全面强化政务服务数字赋能

9．擢升政务服务平台撑握智力。完善市政务服务平台功能，推动市县两级全球应用撑握体系建树，擢升归并的当然东说念主和法东说念主身份认证、跨域电子印记验签、干事调度、用户治理等撑握智力。建树企业服务空间和个东说念主服务空间，完善政务数据资源目次，杀青政务数据、电子证照“应归尽归、应汇尽汇”，保险“一件事”高效办理。

10．立异应用“东说念主工智能＋政务服务”。充分发达东说念主工智能大模子中枢驱能源，建树政务服务大模子基础体系，围绕企业、公民个东说念主干事的高频限制和要点事项，打造政务“数字东说念主”、智能行政审批、政务遵守分析、惠企惠民策略服务等各人爱用、受用的政务服务大模子应用场景，增强企业和各人干事体验。

11．着力擢升政务数据分享实效。强化与上司部门对接协长入数据资源分享，平静推动数据回流和直达下层职责。真切电子证照数据分享应用，推动杀青清单内电子证照自动在线调用、核验。加强“四电”应用撑握，杀青政府部门核发的材料、有电子证照的实体证照、能通过数据分享核验的讲明材料免提交。建立健全政务数据分享安全保险机制，明确政务数据相聚、蚁合、存储、分享、开荒利用等各规律安全主体包袱，杀青分享数据使用全程留痕和可回顾。

（四）全面推动政务服务扩面增效

12．增强帮办代办智力。完善郑好办“郑好帮”功能，健全线上线下一体、市县联动的帮办代办体系，全面施行“进门有指挥、干事有辅导、全程有帮办、进程随时查、服务可评价、后果免费寄”等服务设施，构建在线征询辅导体系，优化事先“助跑”、事中“陪跑”、小事“代跑”线下帮办代办服务时势，对有罕见需求的肯求事项，提供上门服务。在开荒区、产业园区等功能区域，强化状貌全链条帮办代办服务，构建纵向结实、横向协同的职责机制。

13．丰富全球服务供给。在优化全球服务的基础上，推动水电气热、相聚通讯等服务纳入政务服务中心，按圭臬接入政务服务平台实行一体化治理。推动公用业绩单元从企业各人视角梳理服务事项，强化历程优化、系统联通、数据分享和业务协同，要点鼓动水电气热过户与不动产登记、水电气网报装及投资建树审批等关联事项的跨限制、跨层级集成化办理。

14．拓展升值服务内容。依托线上线下政务服务渠说念，打造一批针对企业的定制化、组合式、模块化的服务决策，以及面向特定群体的精确化、个性化的“一类事”服务场景。在市、区县（市）政务服务中心树立企业全人命周期详细服务专区，统筹行业协会、商场化专科服务机构等涉企服务资源，一站式提供策略推选、征询、解读、申报等策略服务，公证、合规指导、纠纷蜕变等法律服务，融资担保、筹办气象查询、产业基金对接、上市栽植等金融服务，东说念主才认定、住房安堵、资金扶直等东说念主才服务，科技企业栽植、产学研对接等科创服务，外贸资源对接、报关退税征询、汇率避险指导等海外营业服务。迟缓施行证照到期提醒、不绝办理及商场主体年度呈文等前置教导服务。

（五）全面夯实政务服务职责基础

15．健全政务服务圭臬体系。按照政务服务事项圭臬化治理要求，梳理完善政务服务事项清单，编制发布业务手册和干事指南，确保各种事项受理条目、办理历程、肯求材料、承诺办结时限、跑动次数等同身摊派理、同圭臬办理。组织“高效办成一件事”要点事项牵头和包袱单元考究化梳理职责指引和干事指南，完善跨区域业务圭臬和操作规程,推动杀青“跨省通办”“省内通办”和“同城通办”。

16．健全政务服务职责体系。加强政务服务窗口东说念主员配备、治理、培训和考察，出台引发措施，推动政务服务窗口东说念主员由政府归并配备或归并划转，由各级政务服务中心、便民服务中心治理，鼓动职业化发展。落实“郑聚英才筹办”，探索政务服务东说念主才引进、培养、选拔和引发机制，强化政务服务专科化戎行建树。建立行政机关新托付公事员到政务服务中心、便民服务中心（站）见学机制，擢升公事员的践诺智力和服务紧闭。

三、保险措施

（一）加强组织率领

市行政审批政务信息治理局要加强统筹衔尾，要紧问题实时呈文市政府。要点事项的市级牵头部门要强化主体包袱，主要崇拜东说念主为“一件事”事项落地生效的第一包袱东说念主，摊派崇拜东说念主为班师包袱东说念主。

（二）加强协同配合

要点事项的市级牵头部门要主动会同联办部门强化条块联动，编制实施决策，明确盘算任务、职责措施和职责单干，有序作念好历程优化、职责规程和干事指南编制、系统对接、信息分享、联动审批、“四电”应用、业务培训等职责，高效衔尾停罚职责鼓动中的艰苦。

（三）加强详细监管

针对“高效办成一件事”跨层级、跨部门、跨限制特色，按照“谁审批、谁监管，谁操纵、谁监管”的原则，健全监管轨制，落实监管包袱，实施事先事中过后全链条监管。

实习剪辑:陈星冉 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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